Schild am Gebäude der Antikorruptionsbehörde Usbekistans. Foto von der Website kun.uz
Die usbekischen Behörden werden jährlich Zuschüsse und soziale Aufträge in Höhe von insgesamt 10 Milliarden Sum (über 806.000 US-Dollar) für Projekte nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen (NRO) im Bereich der Korruptionsbekämpfung bereitstellen. Dies ist in der Verordnung des Präsidenten »Über Maßnahmen zur weiteren Ausweitung der Beteiligung der Institutionen der Zivilgesellschaft und zur Unterstützung wissenschaftlicher Forschung im Bereich der Korruptionsbekämpfung» vom 19. September festgelegt.
Die Finanzierung wird aus zwei Quellen gebildet:
● Mitteln, die im Laufe des Jahres vom Öffentlichen Fonds zur Unterstützung der Institutionen der Zivilgesellschaft beim Oliy Majlis (Parlament) eingespart wurden;
● außerbudgetären Mitteln staatlicher Behörden und Organisationen, deren Wirksamkeit bei der Korruptionsbekämpfung nach einer Bewertung durch die Agentur für Korruptionsbekämpfung als «unbefriedigend» eingestuft wurde.
Neben der Finanzierung erweitert die neue Regelung die Rolle der gemeinnützigen Organisationen. Ihnen wird das unabhängige Monitoring der Umsetzung der Bestimmungen des UN-Übereinkommens gegen Korruption durch Usbekistan übertragen. Dabei werden die NROs ihr eigenes, alternatives Bewertungssystem im Gegensatz zum staatlichen anwenden.
Auf Anforderung der Agentur für Korruptionsbekämpfung werden diese Organisationen soziologische Untersuchungen durchführen. Ihre Aufgabe ist es, die Ursachen und Bedingungen zu untersuchen, die Alltagskorruption begünstigen, sowie die öffentliche Stimmung und die Wahrnehmung dieses Phänomens durch die Bürger zu analysieren.
Gemäß dem Beschluss wird
in Usbekistan ein neues unabhängiges Analysezentrum gegründet – das „Regionale Forschungszentrum für Korruptionsbekämpfung“.
Zu seinen Gründern werden die Nationale Vereinigung der NROs, die Bewegung «Yuksalish» und das Zentrum für Meinungsforschung «Ijtimoiy fikr» gehören. Das neue Zentrum wird sich mit der umfassenden Erforschung von Korruptionserscheinungen, einschließlich Alltagskorruption, der Analyse ihres Ausmaßes und ihrer Tendenzen, der Entwicklung praktischer Empfehlungen zur Verringerung von Korruptionsrisiken sowie der Erstellung alternativer Berichte über die Erfüllung der internationalen Antikorruptionsübereinkommen durch Usbekistan befassen.
Die Agentur für Korruptionsbekämpfung erhielt außerdem den Auftrag, Schulungstrainings für NROs zu organisieren und die Schlussfolgerungen des Zentrums in den jährlichen nationalen Bericht zur Korruptionsbekämpfung zu integrieren. Der Nationale Rat für Korruptionsbekämpfung wird jährlich bis zum 1. April die Projekte der nichtstaatlichen Organisationen und ihre Finanzierungsprogramme genehmigen. Dem Außenministerium und der Agentur wurde aufgetragen, das Zentrum bei der Anknüpfung von Verbindungen zu ausländischen Forschungseinrichtungen und der Lösung von Visumsfragen für die herangezogenen ausländischen Experten zu unterstützen.
ℹ️ Laut dem Nationalen Bericht der Agentur für Korruptionsbekämpfung, der dem Parlament am 16. September vorgelegt wurde, wurde in Usbekistan im Jahr 2024 ein signifikanter Anstieg der Korruptionskriminalität verzeichnet. Die Anzahl der wegen Korruptionsdelikten Verurteilten stieg um 12,5 % — auf 7354 Personen, und der materielle Schaden für die staatlichen Interessen wird auf 2,81 Billionen Sum (226,6 Millionen US-Dollar) geschätzt, was doppelt so hoch ist wie die Zahlen von 2023. Der größte Schaden entfiel auf die Gebiete Andijon (680 Milliarden Sum), Taschkent (332 Milliarden) und Namangan (308 Milliarden).
In der Struktur der Straftaten sind folgende deutlich gestiegen: Diebstahl durch Aneignung oder Veruntreuung (+16,8 %), Betrug (+27,4 %) und Bestechung (Annahme von Bestechungsgeldern +31,7 %, Zahlung von Bestechungsgeldern +7,6 %).
Die meisten Korruptionsdelikte wurden in den Gebieten Andijon (882 Fälle), Namangan (877) und Taschkent (697) registriert. Ein signifikanter Anstieg der Anzahl der in solchen Fällen Verurteilten wurde in dem Gebiet Samarkand (+73 %), Karakalpakstan (+52 %) und der Stadt Taschkent (+31 %) verzeichnet.
Nach Bereichen bleiben Bildung (+38 % Verurteilte) und Gesundheitswesen (+14,4 %) die problematischsten, während im Bankensektor (-16,1 %) und bei den lokalen Regierungsbehörden (-57,6 %) die Zahlen zurückgingen.
Im Bericht wird betont, dass der Anstieg der Statistik nicht nur auf die verstärkten Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden zurückzuführen ist, sondern auch auf die ineffektive Arbeit der internen Kontrollsysteme der Behörden. Zuvor hatte der usbekische Präsident Shavkat Mirziyoyev die Mängel der Antikorruptionsarbeit kritisiert, was im März dieses Jahres zur Entlassung von gleich 117 Leitern der entsprechenden Strukturen führte.
